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呼中林业局营林管理处民主测评激发职工活力,切实提升工作绩效的探索与实践

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为进一步加强干部职工管理工作,近日,呼中林业局营林管理处组织开展全员民主测评活动,激发了干部职工创先争优的热情,推动了作风的转变,促进了工作质量的提高。
这个管理处组织成立了民主测评活动领导小组,重点围绕工作态度和工作能力两个方面组织实施。工作态度包括出勤率、积极性、协同性、责任感等。同时,落实中央八项规定、省委九项规定、地委十项规定,遵守《营林管理处十不准》、外出请销假制度,填写《绩效管理工作手册》和参与创先争优活动等方面的情况。本次测评活动采取百分制评比方法,每月5日组织召开干部职工民主测评会,以书面形式对每名测评对象进行综合评分。对排名靠后的干部职工,由书记、主任和分管领导对其进行谈心谈话,对存在的问题,责令限期整改。同时,运用奖惩机制,对排名靠前的予以通报表彰,并将结果作为干部推荐、提拔重用以及后备干部管理的重要参考。对排名靠后的,个人年终考核不得评为优秀等次。对连续2年或累计4次测评排名靠后、且综合得分偏低、问题反映较多的中层骨干予以降职,一般工作人员将予以待岗学习等处理。

1月26日,省林业厅纪检组长李智带领省厅第八考核组对兴隆山管理局领导班子和领导干部政绩暨党风廉政建设工作进行考核。

深入推进管理人员廉洁风险防控

李智组长指出,厅党组对此考核非常重视,召开专题会议安排部署考核工作,要通过考核全面了解班子及班子成员在廉洁自律、工作作风、工作实绩等方面作出的成绩和存在的问题,要求全局干部职工严格遵守考核测评程序,客观、真实的反映情况,对领导班子及班子成员做出公正、全面的评价,为厅党组科学用人提供参考,领导班子要本着有则改之、无则加勉的态度,自觉接受群众监督。

切实提升工作绩效的探索与实践

考核工作按照客观公正、民主公开的原则,通过个人述廉述职、民主测评、谈话了解等程序进行,首先由局领导就一年的工作围绕“德、能、勤、绩”进行述职,述职结束后,对领导班子成员和领导班子进行民主测评,测评内容涵盖“思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、工作作风”等方面,通过多角度对领导干部进行综合判断。测评结束后,考核小组与全局干部职工开展了谈话,进一步了解考核对象的有关情况。

三矿社区管理处为推进党风廉政建设“两个责任”落实,适应习近平总书记“三严三实”要求,打造勤廉敬业、遵章守纪、服务优良的管理人员队伍,深入开展推进廉洁风险防控,切实提升管理人员工作绩效的探索与实践。

一、明确目标,推动工作

我们成立推进管理人员廉洁风险防控,切实提升工作绩效领导小组。组长由纪委书记担任;副组长由纪委副书记、监察科长担任;成员由机关部门负责人和基层单位党政主要领导组成。办公室设在纪委。领导小组成员强化责任意识,狠抓组织落实,形成党委书记抓协调、纪委书记负总责、分管领导对口抓、纪委督导推进、单位部门各司其职的工作机制。基层各单位结合实际,完善作风、汇报、收费、服务等方面的纪律规矩,逐级落实责任并加强日常管理、监督执纪等工作,保证廉洁风险防控,提升工作绩效落到实处。开展廉洁风险防控工作,努力使管理人员在素质能力上有新突破,在效率质量上有新提高,在作风纪律上有新进步,在优化服务上有新转变,在长效机制上有新举措,以廉洁风险防控的新成效,凝聚起推动改革发展稳定的强大力量。基本原则是:坚持“四个贯穿始终”:把“三严三实”的要求贯穿始终;把反对“四风”贯穿始终;把领导带头贯穿始终;把制度建设贯穿始终。

二、知晓问题,查纠症结

社区管理人员队伍在素质能力、执行服务等方面总体是好的,但针对存在的三个突出问题深入查纠。一是表现在反应慢。对上级要求重视不够,不是听听而已,就是作了笔记不传达,使党政决策部署不能及时传达到职工群众;抓落实行动迟缓,领导不催就“拖、等、靠”,甚至推诿扯皮、不讲效率;党政定了的事,办到什么程度、办成办不成,缺乏汇报主动性。二是表现在做事瞒。个别员工晚来早走、临时离岗不请假。有的管理人员做事背着主管领导,不请示、乱当家,甚至给点儿好处就办事,不给好处不办事。有的单位对该公开的事项,不按规定及时向职工群众公开。三是表现在态度硬。有的员工服务意识淡、服务态度差。对下级、对前来办事的职工、家属方法简单、态度刻板、语气生硬。对上级确定了事拖着不办,不及时汇报、也不说明原因。能解决的不解决,能解释的不解释或不耐心解释,在群众中造成不良影响。所以,必须采取有力措施,建立相应机制,完善相关制度,加快予以解决,真正把管理人员队伍建设成执行效率高、廉洁勤业好、作风纪律严、服务质量优的坚强力量。

三、健全制度,促进落实

制度更带有根本性,机制更带有长远性。本着实现管理干部队伍到管理岗位员工全覆盖,重点抓好领导干部和关键岗位干部管理,建立实施十项制度。即:《重点工作任务交办卡制度》《重点及日常工作汇报制度》《加强落实“管理制度及规程措施”的规定》《管理岗位人员廉洁承诺制度》《管理人员廉洁从业规定》《管理人员文明守则》《服务管理办法》《党风廉政建设“三约谈”制度》《作风纪律督查制度》《管理人员民主测评办法》。10月中旬,督查组对各单位、各部门落实各项制度情况进行了明察暗访,重点围绕干部职工作风纪律开展督导检查,查看是否存在在岗不作为、考勤不出勤等现象,以调查问卷方式,填写本单位、本部门职责范围,管技人员、操作岗人员,采取“三必谈”形式,到各单位、各部室了解情况、解决问题,分别同基层单位党政领导、部室负责人谈、同班组长以上管理人员谈、同重点岗位职工谈,查纠存在问题5项,制定整改方案,督促落实。对查纠不力,顶风违规违纪的做出组织处理。

四、广泛动员,扎实推进

9月17日,召开了班队长以上管理人员动员会,党委副书记、纪委书记宣读了小机制建设《实施方案》并解读;党委副书记对管理人员进行了一次集中廉洁约谈,宣读《坚定信心、奋发有为,筑牢勤廉从业拒腐防变的思想道德防线》,进行廉洁教育和集中约谈,要求所有管理人员结合本职工作写出“廉洁承诺书”,消除业务管理风险。会后,将《实施方案》和相关配套制度传至班子成员、各单位、各部室学习运用。各单位、各部门迅速行动,严格执行。一是组织全体员工细学《实施方案》,明确具体内容,强化管理人员纪律规矩意识和日常监督意识;二是本着“排查问题有广度,剖析思想有深度,落实整改有力度”的原则,组织管理人员认真查摆自身存在“慢瞒硬”问题,哪个方面的问题比较突出,明确今后的努力方向。三是组织学习十项制度办法,监督落实十项制度办法,进一步明确本单位、部门每个管理岗位各个环节的廉洁风险点,做到边学习、边执行,边查找、边预控,边监督、边提升,使全体管理人员不断端正态度,规范行为。

五、强化监督、运用成果

纪委牵头组织力量,在通过坚持“三约谈”、建立意见箱、组织座谈会、坚持每周一次督查的基础上,每半年组织开展一次民主测评活动,邀请服务对象代表、基层单位以及非管理岗员工,分层评议每名管理人员解决“慢瞒硬”问题。8月下旬至9月初,纪委对39名“三管人员”开展了一次民主测评活动,发放测评票109张。通过民主测评,其中,3名评为优秀,36名评为良好。形成人人执行制度、优化作风、廉洁勤业、高效服务,个个为单位、部门争光的良好氛围。两节期间,强化对中央“八项规定”、省国资委纪委“九条禁令”、市纪委“十项规定”、冀中能源“十个严禁”和集团公司“
十个不准”等一系列规定落实情况进行学习教育。同时,组成联合明察暗访工作组,对各单位、各部门、重要岗位及值班情况进行全覆盖督查,先后46次到基层单位、机关部室督查干部职工作风纪律情况,
6次到车房检查公车使用、封存和“三表一卡”填写情况,发现问题31个,及时警戒提醒、督促整改、现场落实,使各类问题消灭在萌芽状态。对仍然存在问题的,依据相应制度予以处理。

峰峰三矿社区管理处郭红英

2015年11月30日

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